□ 张志伟 侯霄峰

习近平总书记深刻指出，“要遵循中医药发展规律，传承精华，守正创新，加快推进中医药现代化、产业化”。菏泽有丰富的中药材资源和国家级中药材市场，资源禀赋和基础条件较好。省委明确提出，“突出打造菏泽中医药等特色产业集群”，赋予我市中医药产业新的发展机遇和重要使命。

近年来，在国家和省、市政策支持下，菏泽中医药产业乘势而起，初步形成了涵盖中药材种植、中药饮片加工、中成药生产、中医药服务的全产业链。一是中药材种植渊源深厚。菏泽及周边区域是全省五大中药材生产区域之一，中药材种植迄今已逾百年历史，盛产牡丹皮、赤芍、半夏等道地药材。目前，我市中药材种植面积超20万亩，主要品种有45种，其中不少是“鲁十味”、省道地药材和省特色药材。全市30亩以上的种植大户有440余户，千亩以上种植基地有鄄城解氏药业赤芍、东明格鲁斯虎杖等10处，曹县坤和堂金银花种植基地等3家园区入选省中药材生态种植基地。二是中药饮片加工初具规模。全市规模以上中药饮片生产企业有13家，产品种类均超500种。池翔、蓝泽、坤和堂在全国首次中药饮片集中联合采购中实现“开门红”。三是中成药生产稳步发展。有规上中成药生产企业15家、中药药品批准文号251个，初步形成以步长制药、睿鹰了未元为代表的现代中药产业基地。步长制药是国内最大的心脑血管中成药生产企业，入选2024中国医药创新企业百强榜。了未元制药全球首创基于智能制造的双CDMO平台模式，实现个性化、一人一方、过程调制的传统中医药目标。丹红注射液优化提升、解氏药业中药材提取等重点项目加快建设。四是商贸物流基础坚实。鄄城舜王城中药材市场形成于上世纪五六十年代，是全省唯一的国家级中药材专业市场，占地700亩，固定经营户400多家，流动散户5000多家，经营品种1400多个，2024年交易额达120亿元、增长33.3%。中药谷战略储备库存储能力达2万吨，可为药商提供符合GSP要求的仓储、质检、购销、溯源和金融服务。五是中医服务体系日益健全。全市中医类医院达到24家，各综合医院、妇幼保健机构全部设置中医科。各县区均有二级甲等中医医院，80％以上村卫生室能够提供中医药服务，年均服务群众600多万人次。市中医医院是三级甲等医院，被评为国家中医住院医师规范化培训基地、省中医医疗区域中心建设单位。“中医药+”新业态快速发展，有规模化医养结合服务机构68家，国家级、省级康养小镇5处。

中医药是中华民族的瑰宝。近年来，随着全球健康意识提升和国家扶持力度加大，中医药正迎来前所未有的发展机遇。一是宏观政策更加有力。党的十八大以来，习近平总书记高度重视中医药传承创新发展，作出一系列重要指示批示，为中医药振兴发展指明了前进方向，提供了根本遵循。党的二十届三中全会就完善中医药传承创新发展机制作出重要部署。颁布实施我国首部中医药法，出台《中医药振兴发展重大工程实施方案》等一系列政策措施，中医药发展顶层设计日益完善。二是中医服务更受欢迎。国家统计局数据显示，2023年全国中医类医疗卫生机构总诊疗15.4亿人次，99.6%的社区卫生服务中心、乡镇卫生院能提供中医服务，中医药健康文化知识普及率、阅读率、信任率均高于90%。抗击新冠疫情过程中，中医药“三药三方”等有效方药赢得广泛赞誉。“中医药+康养”“中医药+文旅”等新业态深受群众喜爱。三是国际影响更趋广泛。中医药已传播至190多个国家和地区，纳入16个自由贸易协定。第72届世界卫生大会将起源于中医药的传统医学章节写入《国际疾病分类》，中医药正式进入世界卫生体系。四是产业前景更为广阔。中医药贯通一二三产，从以中药材种植为重点的农业，到以中药产业为重点的工业，再到以医疗养生保健为重点的服务业，每个环节都有巨大的经济社会效益。预计到2030年，我国健康产业产值达16万亿元，成为国民经济支柱性产业之一。

守正创新是中医药传承发展的不竭动力。菏泽有基础、有条件把中医药发扬光大，建议立足传统优势，抢抓当前机遇，推动创新发展。一是中药材种植规范化。建议规划建设郓半夏、牡丹、芍药、麦冬、金银花、虎杖、地黄、白芷等优势中药材重点发展区，推动优势品种向优势区域集中。鼓励中药生产企业自建、共建生产基地，以“公司+合作社+农户”等组织方式与群众结成利益共同体。二是中医药加工链条化。统筹做好引育、研发、联结文章，打造涵盖饮片加工、中成药制造、中医药研发的全链条产业集群。支持实力型企业向精制饮片加工、中药颗粒、精华提取等精深加工领域迈进，不断提高产品附加值和竞争力。支持企业以本地药材为原料，研发中药经典名方制剂。大力发展“中医药+”新业态，扩大医养健康服务供给。三是中药材市场现代化。围绕舜王城中药材市场打造商贸中心，构建涵盖仓储物流、质量检验、追溯管理的全方位服务保障体系。依托菏泽电商优势打造中药材线上交易中心，建设成为质量标准化、交易电商化、服务智慧化的现代中药材集散地。                         （作者单位：中共菏泽市委办公室）